Državni sekretar Janko Guzijan za Ekonomist - Zašto se donosi novi Zakon o budžetskom sistemu, 17.12.2007.

Prvi Zakon o budžetskom sistemu donet 2002. godine uveo novi, moderan i sveobuhvatan okvir u javnim finansijama Srbije. Ovim Zakonom se uređuje planiranje, priprema, izvršenje i kontrola budžeta, kako republičkog tako i budžeta lokalnih vlasti. Uveden je budžetski kalendar koji se pokazao kao koristan. Međutim, u periodu nakon 2002. godine Zakon je u nekoliko navrata menjan - uglavnom kada je donošen budžet u cilju ostvarivanja određenih godišnjih ciljeva, što ne treba da bude slučaj u budućnosti. Drugo, donošenjem Zakona o budžetskom sistemu nije prestao da važi anahroni Zakon o javnim prihodima i rashodima iz 1991. godine. Novim predlogom Zakona o budžetskom sistemu preuzete su sve odredbe Zakona o javnim prihodima i rashodima koje se primenjuju u praksi, dok sam ovaj Zakon prestaje da važi. To su najkrupniji suštinski i formalni razlozi zbog kojih se donosi novi Zakon o budžetskom sistemu.

U dosadašnjem periodu uočene su teškoće i neefikasnost kod onih pravnih lica koja u važećem budžetskom sistemu nemaju status ni direktnog ni indirektnog korisnika budžetskih sredstava, pa samim tim nije bilo moguće obezbediti evidenciju i punu kontrolu korisnika u korišćenju javnih sredstava. U pitanju su razne agencije koje su osnovane posebnim zakonima, komisije i druga regulatorna tela. Ovim izmenama propisa pomenuta pravna lica se uključuju u sistem konsolidovanog računa trezora, što će uticati na bolje makroekonomsko upravljanje, racionalnije trošenje i efikasniju kontrolu.

Konstatovano je, takođe, da su izmene nužne i zbog stvaranja uslova za korišćenje razvojne pomoći Evropske unije u okviru IPA sporazuma. Izmenama je omogućeno formiranje institucija koje će kroz tzv. decentralizovani sistem upravljati fondovima Evropske unije.

Preuzmite ceo tekst

Državni sekretar Janko Guzijan za Ekonomist - Zašto se donosi novi Zakon o budžetskom sistemu, 17.12.2007